【일본경마】일본지방경마(NAR)개요

현재, 일본의 경마는 일본중앙경마회(JRA)가 시행하는 경마와 도도부현 레벨 및
시정촌레벨의 지방자치체가 시행하는 경마(지방경마)의 2 개의 카테고리로 분류되고
있습니다. JRA 의 경마는 국고수입을 가저오고, 지방자치체가 시행하는 경마는 특정자치체의
수입을 가저옵니다.
지방경마는 90 년을 넘는 역사가 있고, 변천을 거쳐 현재와 같은 형태로 발전해 왔습니다.

서양식 경마는 에도시대말에 일본에 도입되었다

서양식 경마가 일본에 도입된 것은 토쿠가와막부 시대말, 1861 년이였습니다. 최초의
레이스는 요코하마의 외국인 거주자의 일단이 결성한 요코하마 경마 클럽의 후원에 의해
요코하마에서 시행되었습니다. 이것에 이어, 도쿄와 하코다테에서 서양식 경마가
개최되었습니다. 1888 년, 일본 경마클럽( 구요코하마 경마클럽)이 요코하마에서 시행된
클럽 후원의 레이스로, 1 달러 승마 투표권을 일본에서 처음으로 발매해, 서양식 경마의
인기가 전국에 퍼졌습니다.
그 후, 내기(賭事)가 정부로 부터 묵인된 시대와, 내기(賭事)가 금지 되였으나 경마가
정부로부터 축산진흥보조금을 받은 시대가 있었습니다. 1923 년에 경마법이 공포되어,
「일본의 공인경마」의 시대가 시작되어, 11 의 공인경마클럽에서 경마 투표권이 공인
판매되게 되었습니다..

지방경마의 루츠

지방경마는, 주로, 고래로부터 일본전국의 지방의 절이나 신사의 제례로 봉납(奉納)되고있던
의례적인 경마에 유래한 여흥(余興)의 하나로 발전하였습니다.
기록으로 보여지는 일본의 경마의 역사는, 서기 701 년, 몬무천황의 치세(治世)까지 거슬러
올라갈 수 있습니다. 시간이 지나는 것에 따라, 경마는, 무덕전(武德殿)에서의 「주로
2 마리의 말의 승부의 경마」(「매치 레이스)) 등 궁정이 후원 하는 형태의 것, 쿄토의
가모(賀茂)신사나 그 외 신사의 종교적 의식을 위한 레이스, 궁정 귀족이 후원 하는 로드
레이스로 발전해 갔습니다.
종교적 의식에 유래하는 경마는, 1910 년, 여흥의 하나로서 축산조합이 시행하는 것을
정부로부터 정식으로 인정되었습니다만, 이 때 승마 투표권의 판매는 허가되지 않았습니다.
그러나, 그후의 공인경마의 인기상승에 따라, 최종적으로 지방경마의 승마투표권의 판매가
허가되었습니다. 그후에도 경마는 일본에서 번영하여, 1940 년대초, 세계대전 발발전에
피크에 달했습니다.

새로운 전후의 제도아래에서의 개화

전후 1948 년에 신경마법이 공포 되었습니다.
많은 경마클럽의 통합에 의하여 탄생되어, 일본의 경마를 독점적으로 운영해온
일본경마회의 해산에 따라, 그때 까지의 공인경마는 정부직할의 국영경마로 이행
되었습니다. 그후 1954 년에, 정부는 경마의 운영전반에 관계하는 특수(반관)법인의
일본중앙경마회(JRA)를 설립하였습니다. 이렇게하여 오늘의 JRA 가 시행되는 경마로 발전
되었습니다. 한편, 1948 년에 공포된 신경마법에 따라, 당시민간의 마사단체가 시행하고
있던 경마는 지방자치체의 직할로 되었습니다. 즉, 이 경마는 오늘의「지방자치체의 경마
(지방경마)」라고 말한 것입니다. 경마의 운영이 민간의 마사단체의 감독하에서
지방자치체의 감독하로 옮겨지고, 지방경마의 신뢰성이 고조되어, 경마라고 하는 스포츠
자체가 크게 발전하였습니다.

지방경마전국협회(NAR)의 설립

1962 년의 경마법개정에 따라, 1)그때까지 개개의 지방자치체가 처리해온 경주마와 마주의
등록이나 기수와 조교사의 면허교부 등의 기능을 일본전국의 지방경마를 위해 일률적으로
실시한다, 2)경마의 공정 또한 공평한 운영의 촉진, 3)경마의 수익의 일부를 축산진흥에
사용 할것, 을 목적으로 한 법정의 통괄기관으로서 지방경마 전국협회(NAR)가
설립되었습니다.
NAR 의 설립을 통하여, 지방경마의 운영이 통일되어, 그 기반이 더욱 강고하게 되었습니다.
NAR 은 일본의 지방 경마의 통괄 기관입니다.
2 개의 도도부현, 3 개의 시정촌, 도도부현과 시정촌의 대행기관으로 구성된 9 의 일부
사무조합의 14 의 지방자치체가 경마를 시행하고 있습니다.
일본의 행정구획은 47 의 도도부현으로 나누어져 있습니다. 이중 12 의 도도부현에는
지방자치체가 경마를 시행하는 15 의 경마장이 있습니다. JRA 의 경마는 통상 이 경마장 내
2개소에서 시행되고, 지방자치체는 이 2개의 경마장과 시설을 JRA로부터 빌리고 있습니다.
JRA 의 경마장은 10 개소가 있기때문에, 일본에는 합계 25 개소의 경마장이 있게 됩니다.

http://www.keiba.go.jp

https://www.goracing.jp/korea/